 |
目 录 |
|
一年的时光，对于这个星球的演变来说只是沧海一粟，在人类历史文化进程中亦如白驹过隙，但是对于蓬勃成长的南国都市广州来说，每一年都弥足珍贵。
2007年，以“富民强市、民生为重”为政策新导向，广州市在科学发展的道路上继续放大区位优势，延伸发展惯性，经济社会建设波澜壮阔，再次展现惊人的爆发力，与京、沪两市鼎足而立，在中国城市版图上树立起坚实的新坐标。
城市发展日新月异，城市交通也在茁壮成长。轨道交通四线运营、七线同时开建，工程量之大，雄心之足，史无前例；道路建设在优化市域路网结构以及改善与周边城市道路衔接两个层面同时发力，提升了路网内在品质，也为区域融合奠定了基础；海、陆、空对外交通枢纽的城市门户作用日益彰显，设施共享的壁垒逐渐消除，服务地域不断向珠三角和全省覆地延伸，打造立足华南、辐射亚太地区的世界级空港、海港的目标清晰可鉴；公共交通发展顺势而为，线网在优化，客流在攀升，而BRT规划和公交低票价听证，折射出公共财政和道路通行权向普通民众倾斜的政策新指向，公交优先不再是附庸风雅的时髦辞令；城市交通“重建设、轻管理”的思维在改变，智能交通系统功能深化、交通管理设施大幅度扩充和更新、“禁摩”政策全面实施以及环城高速收费模式调整，体现了城市交通以人为本的民生情怀，为年度交通管理工作增添了精彩的注脚。
同任何事物一样，2007年的广州交通，有成长的喜悦，也有成长的烦恼。民用汽车数量突破百万，我们在享受汽车文明欢呼雀跃的同时，也为车辆的行与停而黯然神伤；“便、捷、舒、廉”，稳具竞争力的公交服务还差强人意，建立“公交都市”的理想与现实还有较大落差；摩托车时代已经渐行渐远，而全面“禁摩”引起的自行车大军重出江湖风生水起，持续多年的“只给出路、不给方便”的自行车政策需要重新审视。……
“城市交通的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动……”。人们的认知在改变，城市交通的终极目标回归到应有之义，纠正了人们在城市化进程中的急功近利和方向性迷失。理性交通的声音刚刚响起，已是一片春意盎然。
年光似鸟翩翩过，世事如棋局局新。2008年，在新一轮解放思想的推动下，广州已点燃了新的梦想，踏上了新的征程。我们期待在城市化和机动化时代大变局中的广州交通再次华丽转身，这也需要我们拥有超常的智慧和足够的耐力，需要我们携手同行，真心付出。这种付出是值得的，因为城市交通从来就是和城市的繁华、富庶和风情一脉相承，是我们城市幸福生活的本源之一。
第一部分：年度交通综述
2007年是广州市深入落实科学发展观，构建和谐广州，经济社会全面发展的重要一年。市委、市政府高度重视城市交通发展，2007年进一步加大了交通规划建设力度，以人为本，积极解决群众关心的交通热点和难点问题，大力推进以公共交通为导向的城市综合交通运输体系构建，全年在城市化、机动化高速发展的背景下，交通运行基本保持平稳，公共交通吸引力明显加强，主干道路车速有所回升，道路拥挤状况没有进一步加剧和蔓延，保障了市民的正常出行和城市安全、有序运行。
一、总体评述
1、重大政策举措陆续出台，对交通发展影响深远
年内广州市实施了三大交通政策：1月1日起在主城区内实施全面禁摩；9月21日起对东南西环高速公路收费模式进行调整，改变为市政道路；11月1日起对货车禁行区域和时段进行调整。“禁摩”政策的实施，使得原来以摩托车为主要出行方式的二十余万市民（新七区2007年初仍有摩托车24万辆）不得不放弃既有出行习惯，采用公交、小汽车甚至自行车等方式出行，主城区出行方式结构发生重大变化。收费方式调整后，东西南环全天通过量由5.6万辆增至11.6万辆，断面流量均有50%～200%的增长,也导致了北环流量下降了近20%，有效地利用了闲置道路资源，减轻了主城区的交通压力。货车禁行范围的调整，使得主城区部分货运通道白天交通量大幅下降（例如新港东路下降78%,广园东路下降44%），也同“禁摩”政策效果一样，净化了道路上的车种构成，促使车流呈规则有序状态运作。
三大交通政策的实施间接提高了路网的整体通行能力，有效改善了主城区的交通状况，在年度道路面积增长不到4%，小汽车却增长23%的前提下，主城区干道高峰时段实测车速由上年的21km/h增加到24.2km/h，增长11%。值得注意的是，“禁摩”、轨道网络效应、增加出租车等多项措施有力促进了公共交通客运量（同比增长15.6%）和周转量（同比增长14.9%）的发展，但仍然落后于小汽车的发展速度（同比增长23%）。
2、经济社会快速发展，交通需求持续增长
(1)经济高速发展，人口、就业供需两旺，出行总量增长迅速
2007年，广州市实现生产总值7051亿元，比上年增长14.5%；全市常住人口数1005万人，增长3%；全市就业人口664万人，增长9%；全年城市居民家庭人均可支配收入22469元，增长9.5%。经济、人口和就业的快速增长以及居民收入的大幅提高引发出行需求更加活跃，需要更多的交通设施与之配套。
(2)机动车构成比例调整迅速，民用汽车总量突破百万
2007年是广州市机动车保有量构成比例调整迅速的一年，小型客车持续增长和摩托车大幅下降形成鲜明对比。小型客车拥有量为81万辆，增长23%；而摩托车拥有量为77万，下降17%，小型客车的拥有量首次超过摩托车拥有量，位于各种车型之首。年末广州市民用汽车拥有量突破百万，为102万辆，增幅20%。按照常住人口计算，广州市目前百人汽车拥有量为10辆，百户汽车拥有量约为30辆，快速进入汽车时代，对道路资源带来更大挑战。
3、交通基础设施建设加快，承载能力继续增强
(1)交通基础设施继续保持高投入态势
2007年全市共完成城市建设固定资产投资212亿元（市建委统计口径，未包括对外交通设施），其中轨道交通投资80亿元，道路建设投资88亿元，公交站场和交通管理设施投资0.8亿万元，城市交通基础设施投资占城市GDP的比重为2.4%。近多年来，广州市以公共财政为主导的对交通基础设施持续高强度的投资建设，极大地提高了交通系统的承载能力，优化了城市空间布局，为城市经济社会可持续发展奠定了良好的基础。
(2)轨道交通建设进程明显加快，2010年将有重大突破
2007年广州市轨道交通通车运营线路4条，总里程116公里，车站59座。年度虽然无新增运营轨道，但是创建了二/八号线延长线、三号线北延线、四号线北延线、五号线、六号线、珠江新城旅客自动输送系统、广佛线等7线同时施工建设的局面，在建线路总长156公里，为确保2010年通车里程达到200公里以上奠定了坚实的基础。广州市轨道交通无论是运营规模和在建规模，均位于全国前列。
(3)道路容量增长趋缓，路网结构有所改善
2007年广州市区城市道路总长度达5335公里，增长2.4%；城市道路总面积9000万平方米，增长3.9%。新增道路主要集中在外围高快速公路部分路段和正在开发的城市新区。中心城区的道路建设侧重于通过断头路和关节点的打通、原有走廊的升级改造提升路网的容量和品质；外围区的建设着力于骨架路网的构建和与佛山、东莞等周边城市路网的衔接，为区域融合奠定基础。年度新增道路有限，建设资金主要用于道路建设的前期征地和拆迁，预计明年建成通车道路将会有较大增长。
(4)常规公交运能有所增强，线网覆盖范围不断扩大
2007年是广州市积极落实“公交优先”惠民政策，探索解决“禁摩”后城中村和城乡结合部地区居民出行难问题的重要一年。年末市区公共汽、电车拥有量9424辆，比上年增长260辆（主要是中、小巴）；公交线路达到514条。建立了由“城区公交大巴、住宅小区公交中巴、城乡结合部公交小巴”三层结构组成的新型公交体系，年度新开行公交中小巴、公交接驳地铁专线、水上公交试验线60条，服务城中村和城乡结合部地区约30万人口，2008年还将新建75条。积极探索常规公交和地铁一体化建设运营模式，规范“楼巴”运营，开展了公交低票价政策听证，同时推动BRT的建设工作，中山大道首条BRT线路即将开建。
4、交通管理设施建设力度加大，智能交通功能进一步提升
随着政府交通发展理念向“建设和管理并重”方向的转变，广州市不断加大交通管理工作力度。指路标志、交通信号灯等硬件设施的扩展更新全面展开：指路标志的更新工作由原来的内环路、环城高速等几条道路扩大到海珠区、白云新城，南沙等区域，实现了从线到面的转变；主城区81个路口安装信号灯的工作进入中期，信号参数的优化设置逐步推进；标线、护栏等安全设施数量均有新增。智能交通管理与指挥系统在已建成指挥中心基本功能的基础上，年度主要任务是加强外场设施建设和系统功能的提升，交通信息采集与发布、交通监控系统、电子警察系统、区域交通控制系统等关键子系统建设逐步推进，2010年亚运会前将有突破性进展。交委主持的广州市智能交通综合信息平台建设取得重要的阶段性成果，公交GPS智能调度系统、出租营运车辆统一监控调度系统、羊城通系统、客运联网售票系统等子系统建设继续推进。公交GPS智能调度系统已完成了世行智能公交项目竣工验收。
5、交通运行总体基本平稳，供需矛盾仍然突出
(1)道路交通量继续增长，主要交通走廊高峰时段高负荷运行
2007年在没有新增进出口道路的条件下，广州市进出口交通量继续攀升。以白天12小时观察：
●市域范围进出车辆为72万标准车，增长11%；
●市区范围进出车辆为71万标准车，增长6%；
●新七区范围，进出车辆为76万标准车，增长2%；
●主城区范围，进出车辆为106万标准车,增长7%。主城区和外部交通联系中，除了与城区西部交通交换总量略有下降外，与东部、南部、北部均呈上升状态，其中与北部地区交换量增长了14%，与东部地区交换量增长了9%。主城区内部，在珠江前航道西起金沙洲大桥，东至东圃大桥等十三座桥梁（隧道）上观察，白天12小时穿越珠江前航道的交通量为77万辆，比上年增长1%；而穿越人民桥到海印桥五座桥梁的交通流为34万辆，比上年增长3%，每车道12小时交通负荷为1.2万标准车，交通压力增大。主城区干道高峰小时实测车速由上年的21km/h增加到24.2km/h，增长11%，主要原因是三大交通政策实施的效果。虽然如此，主城区主要道路高峰时段道路拥堵时有发生，黄埔大道、广州大道南、西场立交等常发型交通拥堵点交通紧张状况未有明显改善，由于主城区干道路网高峰时段基本处于饱和或接近饱和状态，交通的自组织能力变差，较小的偶发性交通事件也会导致长时间的拥堵发生。由于城市布局以及新城区公共服务设施的缺乏，主城区部分出入口呈现潮汐式交通现象，例如广州大道南、广园东路等。
(2)公交客流明显增长，但与小汽车相比竞争力不强
由于“禁摩”等政策的实施，以及开行中小巴士、接驳巴士等公交线网的延伸，公交客运量明显增长。公共汽、电车客运量走出了持续低靡状态，2007年有较大幅度回升，全年达到21亿人次，比上年增长7%，周转量153亿人公里，增长6%，创下历史最高记录。轨道交通四条运营线路全年开行列车60万次，运送乘客4.7亿人次（一、二号客流约占78%），日均客运量130万人次，比上年增长70%，单日最大客流量达到206万人次。出租车客流增长最为明显，全年完成客运量7.1亿人次，比上年增加20%。虽然年度公交客运量明显增长，但是四种方式（公共汽电车、轨道交通、出租车）客运量的增幅（15.6%）与小汽车的增幅（23%）相比，仍处于落后状态。这一点从道路交通量调查中也可以看出：主城区7种方式的道路占有率中，小汽车从2006年的54%增加到64%，而常规公交两年保持在6%不变。
(3)对外枢纽设施运作良好，门户作用正在逐步体现
2007年广州市对外交通发展良好，机场、港口、铁路、公路客运量继续攀升。对外交通设施全年完成客运量5.1亿人次，日均140万人次，比上年增长18%；完成货运量4.6亿吨，日均125万吨，比上年增长7%。白云机场全年进出港旅客3096万人次，增长18%。广州港全年货物吞吐量3.4亿吨，较上年增长4%；集装箱吞吐量达到920万标箱，增长27%。白云机场已经成为中国内地三大机场之一，广州港也挤进全球五大港口行列。
二、挑战与建议
1、大力推进“公交优先”政策出台和实施，切实提高公共交通竞争力
自2002年以后，广州公交的主体－公共汽电车由于票价的提升、道路行驶条件的恶化以及公交系统一体化程度不足等原因导致客运量一直徘徊不前，虽然2007年有明显回升，但是增长速度远落后于小汽车的发展速度。目前轨道的网络规模效应已明显显现，但是轨道建设的长期性决定了近中期缓解交通拥堵的主要任务还得由常规公交来承担。“公交优先”的终极目标应该是迅速在与私人机动车出行的竞争中赢得优势，从而使城市交通维持在一个比较好的服务水平。
(1)公交基础设施优先建设：以客运交通枢纽为重点，加强交通衔接配套设施建设，提高客运交通服务效率。以公交站场建设为龙头，逐步解决公交发展所需的合理用地，尤其是要完善大型居住小区和公共建筑的配套公交站场。可以考虑购买双层巴士，提高单位面积的使用率。
(2)公交运行路权优先保证：确立公交路权优先的理念，在越拥挤的道路越应该考虑公交的优先。具体而言，就是要加大对公交专用道和公交优先信号的科学设置和严格管理，中山大道上的BRT体现了这一理念，应该在方案优化后尽快动工建设。
(3)将公交票价定位为政策工具，采用相对灵活的定价制度。以票价为杠杆，根据城市交通运作的需要进行实时调节，不仅可以培育市民的乘坐习惯，提高公共交通的吸引力，而且也为城市交通管理者提供了一条更为有效的调控渠道，充分发挥宏观控制与市场机制的双重作用。
(4)公交线网结构优化调整：坚持“科学规划、动态调整”的原则，积极开展公共交通规划的编制和实施。按照“优化主城区公交线网、填补外围区公交空白”的指导方针，及时调整公共汽电车线网结构和运力配置，进一步提高线网密度和站点覆盖率，形成层次分明、干支协调的公共交通系统。
(5)公交保障措施优先配套：积极推进智能公共交通系统的扩展，为社会大众提供覆盖面广的高品质的大容量快速公交服务；加大对公交行业的财税和政策扶持力度：实行公交用地划拨制度；对公交企业承担社会公益任务导致的政策性亏损进行财政补贴。推进公交行业改革，利用市场手段优化重组公交企业，鼓励公交企业规模化发展，保持公交适度竞争力。
(6)在法律、投资、税收、规划、建设、运营和管理等各个环节，为公共交通发展提供优先条件，保证公交合理用地、资金投入、高效运营和方便换乘。
2、提高小汽车使用成本，引导市民合理使用小汽车
由于广州市的汽车产业发展定位和居民多样化的的出行需求，目前对小汽车应采用“不限制拥有，限制其使用”的政策。限制其使用主要原因在于目前城市小汽车的使用成本偏低，导致小汽车的“滥用”。因此有必要通过各种措施，提高小汽车的使用成本，引导市民合理的使用小汽车。
(1)小汽车的停车成本应该走“政府引导、市场运作”的道路，不同地区的停车费用应该在政府宏观调控的基础上，本着公开、透明的原则，根据资源的稀缺度，由市场定价，从而保证小汽车的停车成本趋于合理。
(2)对小汽车使用实行分时、分区有弹性的限制管理，必要时在交通特别拥挤区域有选择地实施通行收费制度，确保中心区道路交通维持适当的服务水平。
(3)积极推进公车改革，提倡“合乘”制，对高载客率的车辆给予优先通行权。
(4)坚持多模式一体化政策，通过增加私人小汽车与轨道站点的P+R换乘停车场，平衡私人交通工具与公共交通工具之间服务品质差异。
(5)大力宣传广州的综合交通发展政策，使市民正确认识小汽车使用过程的全部成本，在“不限制拥有”的前提下，对市民的汽车消费进行理性的引导。
3、落实人本理念，塑造友好步行交通环境
步行交通不但符合节约能耗的要求，更是人类自然属性的延续，最能体现以人为本的理念。但是目前城市在规划、投资、建设、管理等各个环节以“汽车”为主要视角，对步行交通重视不够。行人过街设施不足，步行交通系统不连续性或者容量不够，步行系统被随意侵占的现象比比皆是。步行系统的缺陷对整体网络功能发挥的影响很大，与行人有关的交通安全事故居高不下。
(1)按照地区差别化原则建设步行系统：在核心区，与历史文化保护区的风貌相协调，充分利用岭南特色的骑楼街区，根据行人的需求，高标准的规划建设行人空间（有必要的区域应重新划分道路横断面）；在发展区则以建设安全的人车分离的步行系统为主；中心区可根据实际情况介于两者之间。
(2)增加步行系统建设投入，合理规划设施的位置及形式，并强化日常巡视和设施养护。
(3)倡导以人为本理念，在完善人行道设置与管理、保障行人有效步行空间的同时，逐步建立完善的残疾人无障碍设施体系。加快新建或改造城市中心商业步行街（区），引导人们合理使用道路交通资源。
4、采用地区差别化发展政策，促进自行车方式健康发展
由于其优缺点分明，自行车在城市中的发展一直备受争议。广州市以前的自行车政策虽然遭到了一些质疑，但从实际效果来看，很好的适应了城市发展的要求。全面“禁摩”以后，自行车交通量开始反弹，据相关统计，目前约有15万左右的市民再次选择使用自行车作为主要交通工具。但是现实条件是广州市主城区大多数道路未设自行车专用车道，自行车与机动车或者行人共占一道，安全和秩序均受到很大影响。
(1)采用地区差别化的自行车发展政策。核心区不鼓励自行车发展，待轨道交通站点服务水平达到要求后，应将自行车的功能明确为休闲娱乐；中心区则以合理引导、控制使用自行车为主；发展区（新城镇和郊区）则应根据实际需要鼓励发展自行车。
(2)鼓励发展“自行车＋公交/地铁”出行模式，改善自行车停车条件，结合轨道交通车站设置自行车通道和停车设施。
(3)在有条件的地区建立自行车专用道路系统。
5、加大交通管理工作力度，加快智能交通系统建设
交通管理是解决交通问题的最后阶段，也是实现交通畅通的最后保证。目前广州市交通基础设施正在逐渐完善，交通发展已经从以前的“以建设为主”过渡到“建管并举”的模式。广州市的交通管理工作，应该在城市面临城市化、机动化以及交通需求迅速增长的关键时期，充分利用智能交通技术和信息化手段，合理组织市内交通，调节交通结构和出行方式，控制和平衡车辆增长速度和使用范围，充分发挥道路交通功能，建立和健全科学、规范的交通管理模式，加大现代交通文明宣传和教育力度，最大限度地保障城市道路交通安全、畅通、有序，形成广州经济、交通、环境相互协调的良性循环，提供一个与国际大都市相适应的现代化交通环境。
(1)按照原有规划，继续推进智能交通管理指挥系统建设，提高控制中心的功能和外场设施的覆盖率，并重视解决与交委以及其它单位交通信息平台的对接，使之尽快发挥应有的作用。
(2)完善交通管理设施定期维护以及交通组织方案的动态调整机制，使得交通管理设施经常处于良好状态，交通运行组织处于最优状态。
(3)通过规范设施设置、加大安全教育力度和深化执法管理等措施切实提高交通秩序。
(4)尽快组织开展交通需求管理研究与试点，探索适合广州的行之有效的交通需求管理方式。
6、继续保持高投入态势，提高交通基础设施的承载能力
根据发达国家经验，在城市交通系统建设阶段，都有一个大比例的投入期。广州由于历史欠帐较多，交通基础设施还比较薄弱，承载能力有限。因此，继续保持对交通基础设施的高强度资金投入，是未来相当长一段时期城市建设的首要任务。
(1)确保资金足额到位，按照目前行业公认的标准，大城市每年的交通投资应占城市GDP的4%～6%。
(2)优化资金使用结构：继续加大对公共交通的投入，在保持轨道交通建设投入的同时，资金应适当向常规公交倾斜，促进公共交通全方式的优先；道路建设方面，应该针对目前道路网络级配布局欠佳的缺陷，调整集中建设主要道路（主干道及以上道路）为主的思路，将建设重心逐渐转向建设次要道路（次干道及以下道路），完善路网级配，规范道路功能，充分发挥道路网络整体功能；交通管理方面，随着“建设城市”的理念应逐渐向“管理城市”转变，交通投资重心也应逐渐由设施建设向管养维护转移，提高交通系统综合使用效率。
(3)引进市场机制，拓宽融资渠道，缓解政府财政投入压力。
第二部分：年度交通发展
一、城市概况
广州是广东省的省会，广东省的政治、经济、科技、教育和文化中心，地处中国大陆南方，广东省的中南部，接近珠江流域下游入海口。广州市行政辖管十区两市，总面积7434.4平方公里。
对本年报中将出现的一些主要地域名词解释如下：
广州市（全市）：指十区两市；
市区：指十区；
新七区：指新区划的荔湾、越秀、天河、海珠、白云、萝岗、黄埔七区；
主城区：指环城高速公路以内的广州市区；
老城区：指原区划的荔湾、越秀和东山三区；
番禺片区：指新区划的番禺和南沙两区；
花都片区：指新区划的花都区。
二、人口就业
年末，全市户籍人口773.5万人，比增加13万人，增长1.71%。全市常住人口1004.6万人，比上年末增加29万人，增长3.0%；人口出生率为9.45‰，死亡率为4.20‰，自然增长率为5.25‰。
年末，全市社会从业人员663.8万人，比上年末增长9.0%。其中，第一产业从业人员82.5万人，减少2.3%；第二产业从业人员263.8万人，增长11.2%；第三产业从业人员317.5万人，增长10.5%。城镇从业人员398.7万人，增长11.2%。全市城镇登记失业人员6.75万人，比上年末增加0.91万人；城镇登记失业率为2.23%，上升0.17个百分点。全年安置城镇登记失业人员17.51万人，登记失业人员再就业率达70%。
三、社会经济
2007年全市经济继续保持快速增长，全年实现地区生产总值（GDP）突破7000亿元大关，为7050.8亿元，按照可比价格计算，比上年增长14.5%；人均GDP达到71219元，比上年增长10.6%；万元生产总值能耗同比下降4%左右。
图2.2广州市历年国内生产总值
图2.32006年、2007年产业比重
全年第一产业实现增加值161.1亿元，增长5.0%；第二产业增加值2816.9亿元，增长15.6%；第三产业增加值4072.8亿元，增长14.1%。第一、二、三次产业增加值的比例为2.3∶40.0∶57.8（2006年为2.4：39.9：57.7）。
全年完成全社会固定资产投资1863.3亿元，增长9.8%；新增固定资产940.1亿元，增长1.0%。全年完成基本建设投资800.6亿元，下降3.7%；更新改造投资347.1亿元，增长15.3%；房地产开发投资703.8亿元，增长26.4%。市属单位（含区、县级市及其他）完成投资1542.6亿元，增长8.7%，占全社会固定资产投资的比重为82.8%；中央、省属单位完成投资320.7亿元，占17.2%。第一产业完成投资1.2亿元，下降35.9%；第二产业完成投资402.8亿元，下降13.1%；第三产业完成投资1459.4亿元，增长18.5%。三次产业投资额的比例为0.1∶21.6∶78.3。
全年广州市重点建设项目完成投资449.9亿元，占全社会基本建设和更新改造投资的比重为39.2%。一批重要生产力骨干项目建设取得新进展，广州市地铁工程、广州新客站及相关工程、广州国际会议展览中心二期工程、广州电网输变电工程、广州港南沙港区二期工程、中船集团广州龙穴造船基地一期工程、广州珠江流域综合治理等项目对全社会固定资产投资增长起着支撑作用。
全年来源于广州地区的财政一般预算收入2116亿元，增长22.4%。其中，国税部门组织收入1295亿元，增长21.1%；地税部门组织收入595亿元，增长23.4%。地方一般预算财政收入523.8亿元，增长22.6%。地方一般预算财政支出623.7亿元，增长23.1%。
全年单位职工平均工资为40187元，增长10.6%。据抽样调查，全年城市居民家庭人均可支配收入22469元，增长13.2%，扣除价格因素，实际增长9.5%。农村居民家庭人均纯收入8613元，增长10.6%，扣除价格因素，实际增长7.3%。全年城市居民家庭人均消费性支出18951元，增长16.6%；城市居民恩格尔系数为32.9%。农村居民家庭人均生活消费支出6342元，增长12.7%，农村居民恩格尔系数为42.8%。
全年，全市商品住宅竣工面积达674.9万平方米。年末，城镇居民人均居住面积达19.9平方米，比上年末增加0.45平方米；农村居民人均住房面积达38.5平方米，增加2.1平方米。
一、交通投资
2007年是广州市坚持科学发展、构建和谐广州的重要一年，全市以创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市和举办2010年亚运会为契机，围绕建设“带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”为目标，按照“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市发展战略要求，继续优化城市空间结构布局，大力开展城市基础设施建设。坚持以交通为先导，增强经济社会发展承载力，构建多中心、组团式、网络型的城市空间结构。完善新城区的配套设施和服务功能，稳步合理扩展新城区，调整优化旧城的空间环境，城市整体结构布局得到进一步改善。全市完成城建投资211.71亿元（市建委统计口径），其中交通基础设施建设投资168.33亿元。交通基础设施投资中，轨道交通投资79.95亿元，道路投资87.62亿元，公交站场及设施投资0.22亿元，交通管理设施投资0.54亿元。先后建成一批重大基础设施和大型公共设施，使得广州市的交通设施承载能力进一步加强。
图3.1广州市历年城建投资额变化
图3.2市区历年道路长度及面积增长情况
二、设施建设
1、市政道路
年末市区（十区）道路城市道路总长度达5335公里，比上年增加127公里，增长2.4%；城市道路总面积9000万平方米，比上年增加337万平方米，增长3.9%；桥梁1241座，比上年增加25座，增长2.1%。
建成北兴立交、广清立交、黄阁立交、东滘北路延长线、南洲路等12项重要道路工程；建成街北高速、增莞深高速主体工程；全面展开东二环高速、东新高速、广深沿江高速公路建设以及广河高速广州段、广明高速广州段、大广高速粤境段、增从高速、平南高速、北三环二期、新洲至化龙快速路等高快速路项目的前期工作；全面展开仑头－生物岛隧道、联邦快递亚太转运中心周边市政道路、猎德大桥系统、洲头咀隧道系统、市疾控中心周边道路等34项道路工程建设。完成白云大道永泰路口、广州大道北高架路、海珠桥南、海珠客运站门前路段等12项交通整治工程，道路通行能力进一步提高。建成人行天桥10座；累计新建和改造港湾式公交站154个，基本完成大北、员村公交站建设。
2、轨道交通
轨道交通通车运营线路4条，总里程116公里，车站59座（换乘站4座）。同时展开了地铁二/八号线延长线、三号线北延线、四号线北延线、五号线、六号线、珠江新城旅客自动输送系统、广佛线等7条线共156公里的轨道交通工程建设，广州市轨道交通无论是运营规模和在建规模，均位于全国前列。
3、对外枢纽
南沙港区二期工程4个深水泊位建成投产，累计投产的深水泊位达到10个，进一步提升了广州港作为沿海综合性主枢纽港和集装箱干线港的地位；联邦快递亚太转运中心项目进展顺利，已完成工程进度的90%；白云国际机场二期工程、广州铁路新客站及武广客运专线、广深港铁路客运专线、广珠城际轨道交通客运专线等重大交通工程建设进展顺利。
三、来年计划
2008年到2010年，是广州发展的重要时期，也是城市建设和交通建设发展的关键时期。广州市将坚持以科学发展观统领全局，以迎亚运为契机，以实现城市面貌“2010年一大变”为目标，按照省委“以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”的部署，认真落实市委、市政府66条惠民措施，围绕富民强市和构建和谐社会的时代要求，进一步构建空间布局合理，基础设施完善，生态环境良好的现代化大都市新格局。全年将重点实施区域性交通枢纽设施、城市轨道交通、城市道路交通主骨架和生态环境工程建设，进一步提高城市交通设施承载能力。
大力推进道路交通建设。协调推进东二环高速路建设，按期竣工通车；加快推进广深沿江高速、南二环、东新高速、广河高速广州段、广明高速广州段、新化快速路等高等级道路的建设；做好大广高速粤境段、增从高速、北三环二期工程和平南高速等项目的前期工作，继续推进洲头咀隧道系统、仑头－生物岛－大学城隧道、联邦快递亚太转运中心周边道路等重要市政道路工程建设；新开工东南西环市政化改造、阅江路东延线、深涌北路北延线、南洲路延长线等一批新的市政道路工程，完善交通路网。积极引进社会资金建设停车场，完善静态交通基础设施体系。
加快推进轨道交通建设。切实推进二/八号线延长线、三号线北延线、四号线北延线、五号线、六号线、珠江新城旅客自动输送系统、广佛线等7条线的建设，为进一步完善轨道交通线网打下坚实的基础。
大力推进大型对外交通设施建设。加快白云国际机场二期、广州铁路新客站及武广客运专线、广珠城市轨道交通客运专线等交通工程建设，广州港南沙港区粮食码头工程、南沙港区三期等工程的前期工作；推进联邦快递亚太转运中心项目建设，做好转运中心投产准备，进一步提升中心城市海、陆、空交通枢纽承载能力。
综合整治城市交通。进一步加大市区道路堵塞点系统整治力度，改善出行环境。落实公交优先政策，构建完善具有广州特色新型公交网络和公交指引系统。科学统筹公交地铁一体化运营管理，实施公交地铁票价优惠，方便市民换乘，充分发挥大公交的整体效能作用。
一、拥有量
2007年底，广州全市机动车拥有量182万辆，比上年减少7316辆，减少了0.4%。其中民用汽车104.9万辆，比上年增长20.5%，增长主要来自小型客车，2007年底小型客车拥有量从2006年的66万增长到81万，月均增加1.25万；2007年底全市摩托车拥有量77.3万辆，比去年减少了15.9万辆，降低了17.1%。历年广州市机动车、小型客车、摩托车发展情况见图4.1-4.3。
图4.1历年广州市机动车发展情况
图4.2历年广州市小客车发展情况
图4.3历年广州市摩托车发展情况
表4-12007年全市各区、县级市机动车拥有情况（单位：辆）
各地区机动车总量分别为：新七区896774辆，番禺区389909辆，花都区201321辆，增城市226219辆，从化市108541辆，同比去年增长分别为-0.5%，-2.4%，-0.1%，2.4%，1.4%。2007年全市各区、县级市机动车拥有情况见表3-1，2006、2007年全市机动车拥有分布变化如图4.4所示。
二、组成结构
从机动车的组成构成来看，2007年全市小客车拥有量的比例比去年增加8.4个百分点，而摩托车比例比去年下降8.6个百分点，其它车型比例相对稳定。其中新七区摩托车比例下降了12.7%，小客车比例增加了12.5%，占全部车辆的比例达到67.9%；在番禺、花都、增城、从化地区摩托车仍然是机动车辆的主导，比例均超过65%。2007年广州市机动车的组成结构如表4-2所示，全市各种车型的发展变化见图4.5。
1、小客车
2007年全市小客车总数达到81万辆，比去年增加15万辆，增幅22.8%。小客车拥有量占全市机动车拥有量的比例由去年的36.1%上升到44.5%。
小客车的增长主要来源于新七区，比上年增加11万辆，增长22%，占全市小客车增加量的75.1%。番禺、花都、增城和从化的小客车也都保持了很高的增长率，分别比上年增长22.4%、30.7%、26.9%、25.2%。
2、摩托车
2007年全市摩托车总量为77.3万辆，比上年减少15.9万辆，减少17.1%。市属各区摩托车总量全部下降，其中：新七区减少11.5万量，番禺区减少2.8万辆，花都区减少1.01万辆；增城市减少0.57万辆，从化市减少881辆。
3、货车
2007年全市小货车、大货车分别为14.2万辆、4.2万辆；小货车较上年增长1.1%，大货车较上年降低5.8%。
图4.5历年全市各种车型拥有量变化
三、私人机动车
1、发展概况
2007年全市私人机动车151.5万辆，比上年减少1.3万辆。其中私人小客车66.2万辆，比上年增加13.4万辆；摩托车75.8万辆，比上年减少14.98万辆。私人机动车占全市机动车总量的83.1%，与上年基本相同。全市私人机动车、和私人小汽车发展状况见图4.6-4.7。
图4.6全市私人机动车发展趋势
图4.7全市私人小型客车发展趋势
2、车型结构
2007年小客车在私人机动车中所占比重继续增加，由去年的34.6%上升为43.7%；而摩托车的比重继续减少，由去年的59.4%降低为50%；其它几类车型的私人机动车所占比重较低，仅为6.3%。全市近年私人机动车情况发展见表4-3。
表4-3全市近年私人机车拥有量（单位：辆）
一、进出口道路
2007年广州市域进出口没有新增道路，进出口道路仍然为33个,车道总数为152条。
1、交通量
与上年相比，除了各区域背景交通量的增长外，影响进出口流量的两大因素是广深高速北向南单方向维修封闭和新七区范围内的“禁摩”措施。
在“禁摩”措施影响下，全市小汽车总量出现大幅增加，各区域进出口道路流量普遍上扬，其中以市域范围和番禺片区的进出总量增加比较明显，其次是市区与花都区进出的交通量。
新七区进出总量在上年出现大幅增长后，今年上升势头变缓，在主城区范围的东西走廊上，进出口道路的流量甚至出现负增长。同时，番禺片区的进出量继上年增长17％后，今年再次上涨19％，保持强盛的高增长姿态。虽然南部地区进出口流量快速增长在这两年来已成为不争的事实，但在这19％的增长量中，有相当一部分是由于调查期间广深高速北向南方向维修封闭使得东西向过境车辆向南部转移所引起。
在车辆属地构成方面，外围各区域进出口通道上的外区域车比例增长幅度均超过7％，而新七区在实行禁摩措施之后，小汽车保有量迅速增加，导致区域内部车辆增速高于外部，同时出行距离也进一步拉大。
图5.12006、2007年市域进出口各方向白天12小时交通量分布
表5-1进出口白天12小时（7：00-19：00）交通量
图5.3各区域进出口道路上白天12小时流量分布
2、时间分布
进出口道路的车流时间分布与往年保持一致：早高峰在10:00～11:00，高峰流量比例达到8.94%，晚高峰在17:00～18:00，高峰流量比例为9.52%,中午12:00～13:00是平峰段，道路交通量在18:00之后开始下降。
新七区和番禺片区进出口道路流量分布较为均衡，花都区的早晚高峰相对滞后，而晚高峰小时系数相对较高，超过10％。在增城从化进出口道路上，除早晚高峰出现较为滞后外，全天时间分布也更为均衡。
3、空间分布
与上年相比，各方向的进出总量均呈上涨趋势，去年略降的东莞方向今年也大幅提升，佛山方向在上年增长6％的基础上再次增长10％，揭示广州与周边城市的联系愈加紧密。各向总体分布比例变化不大，仍然保持佛山和东莞占主体、其它为辅的传统局面。
广深高速北往南方向封闭维修，使得每日约7000标准车的交通量向南沙港快速干线－虎门高速转移，其中虎门大桥高速流量较上年上涨56％，进出番禺的交通量比例达到0.44：0.56，而广佛高速和广深高速则分别下降7％和47％。广深高速封闭同时使得平行走廊道路压力加大，在广州与东莞交界处，广园东十字漖口大桥和江南大桥流量分别上涨155％和26％。
在南部各进出口通道上，即使没有广深高速封闭施工，背景交通量的增长也比较明显，其中G105（钟林收费站）和广珠高速流量较上年分别上升68％和8％，而虎门高速东往西入番禺方向，12小时单方向车流也从上年的1.7万辆增长至2.2万辆，增长幅度达29％，展示了南部大开发背景下快速增长的交通态势。
在北部进出口上呈现西降东增的态势，其中广清高速、S114等道路流量下降13％以上，东部的G106、G105和S119等道路则普遍上涨30％以上。
表5-2各方向白天12小时（7：00-19：00）交通量
表5-3各区域进出口方式结构（%）
4、方式结构
受南沙港区物流业的发展影响，番禺片区进出口货车比例较上年略增1.8个百分点，成为所有区域进出口通道上货车比例增长最快的区域。其余各区域进出口继续保持往年趋势，客车比例继续增加，其中花都区所占比例的增长幅度达到6个百分点。
在客车比例中，小客车比例继续增加，其中花都区增长幅度超过9个百分点，新七区小客所占比例保持上年的增长幅度，维持在4个点的比例增幅上。摩托车比例出现大幅下降，其中新七区一圈的进出口道路摩托车比例下降近5个百分点，而花都区的降幅更是达到8个百分点，这与年初在新七区内部实行的“禁摩”政策直接相关。
二、重要交通走廊
1、交通量
多年来，广州市的交通问题主要集中在环城高速围合的主城区内部以及该地区向外的各条交通走廊上，各走廊的交通运作水平能较好的反映当年度道路运作状况，这些走廊包括：
东部走廊：由广深高速、广园东快速、中山大道和黄埔大道等道路组成；
南部走廊：由洛溪大桥、新光大桥、番禺大桥和南沙港快速干线组成；
北部走廊：由广清高速、新广花快速、机场高速、国道G106、白云大道、京珠高速等组成。
西部走廊:由广佛高速、广佛公路、穗盐路、龙溪大道、广中公路、广珠西线等组成。
主城区内部走廊包括：
一江三岸：由珠江前航道上的十三条桥遂组成；
新旧城区间：由广州大道沿线各道路组成，以广州大桥为界分南北两段展开。
主城区外部
进出主城区的车流总量达到106万标准车/白天12小时，较上年增长7%，其中北部增长最快，幅度达14%。各方向的交通压力均比较大，其中南部走廊虽然新增了新光大桥，但12小时每车道负荷仍然超过1万标准车。
表5-4主城区外部走廊白天12小时（7：00-19：00）交通转换
●北部走廊
北部走廊车流量变化较大，白天12小时通过量达到33万标准车，较上年增长13.9%。除新广花路的交通量出现下降外，其余道路均出现不同程度的增加。新广花路的流量下降主要因为上年施工的白云大道和沙太路改造在今年相继完工，车流重新回归原有道路引起，其中完工后的白云大道白天12小时交通量增加2万辆标准车，涨幅55.6%。受货车禁行范围调整和东南西环高速收费调整影响，京珠高速12小时流量迅速增加，增长幅度达4.5倍。
图5.4北部走廊各道路白天12小时断面流量分布（单位：标准车/12小时）
●东部走廊
受广深高速北向南单方向封闭维修影响，东部走廊各道路流量发生较大变化。广深高速12小时交通量减少1.4万标准车，降幅19％。相应的广园东快速路、黄埔大道流量均出现上涨，前者受通行能力影响涨幅仅为2％，后者则增长1万辆标准车，增长幅度达到27％。此外，改造后的广汕公路流量也出现大幅提升，12小时流量较上年增加1.3倍，达到3.1万标准车。
图5.6 东部走廊各道路白天12小时断面流量分布（单位：标准车/12小时）
●南部走廊
该走廊由珠江后航道上的过江桥梁组成。年初新光大桥的通车改变了车流在各桥梁上的分布格局，该大桥通车后1年时间内，12小时交通量从1.4万增长至3.0万，增幅超过1倍。受新光大桥影响，洛溪大桥所承担走廊流量比例从43％降低至38％，12小时通过量下降近1万标准车，较好的缓解了该桥梁的交通压力；番禺大桥车流总量也下降15％，所分担比例从34％降至28％，该桥流量下降的另外一个原因在于年内东南西环收费模式进行了调整，其平行通道的东环高速分流了部分车辆。此外，南沙港快速干线流量继续上涨17％，所承担比例也由原先的15％增加至18％。
图5.7南部走廊各道路白天12小时断面流量分布（单位：标准车/12小时）
●西部走廊
与上年相比，西部走廊总体流量略降2.8％，其原因在于广深高速的单方向的封闭维修。广佛高速白天12小时交通量减少5000辆标准车，降幅为7％；去年出现一降一升的穗盐路和龙溪大道今年流量趋于均衡，前者增长5％，后者下降4％，二者总量与上年变化不大。此外，受东南西环收费调整影响，流量变化幅度历来较小的广中公路今年也增长8％，而广珠西线也上升6％，白天12小时流量达到2.6万辆标准车。
图5.8西部走廊各道路白天12小时断面流量分布（单位：标准车/12小时）
主城区内部
●一江三岸
按照区位分布，十三条桥梁划分为三段走廊，具体为：
西段走廊：珠江大桥（新旧桥）、珠江隧道、鹤洞大桥，担负芳村及西南地区与珠江以北地区的交通联系。
中段走廊：人民桥、内环人民桥段、解放桥、海珠桥、江湾桥、海印桥，担负海珠区西、中部地区与广州市老城区及以北区域的交通联系。
东段走廊：广州大桥、华南大桥、琶洲大桥和东圃大桥，担负海珠区东部地区与广州市新城区及以东地区的交通联系。
通过珠江前航道上的白天12小时车流总量达到77.6万标准车，较去年上升2.1％。其中走廊西段各桥梁变化不大，较上年增长0.9％。中段受东晓南高架通车影响，车流向东侧偏移，人民桥、海珠桥和解放桥流量均出现下滑，江湾桥持平，而海印桥流量则上升14％，12小时通过总量较上年增长1万辆标准车。同时，内环人民桥段流量也上涨了15％，揭示了东晓南高架通车后，从核心区往南方向上已经形成了内环东西段与东晓南高架相接的两条快速通道，一定程度上缓解了广州大桥的交通压力，使得后者流量下跌了1个百分点。科韵路－南沙港快速走廊的日渐成熟和东环高速收费模式调整，使得走廊东段各桥梁流量发生变化，其中华南大桥流量下降15％，东圃大桥流量增长近50％，收费道路在与平行市政道路竞争的劣势一览无遗。
图5.9一江三岸各区域之间高峰车流交换量
新老城区间
广州大道分割了老城区和天河新区，其东西两侧间白天12小时交换总量超过73万标准车，与上年基本持平。在珠江以北，交换总量较上年下降3％，而南部则上升6％。流量重心南移，一方面反映了南部海珠东西部之间联系加密，另一方面也是东晓南高架全线通车和城市快捷路发挥作用所致，其中南洲路流量增加24％，白天12小时总流量超过8万辆标准车，加之沿线地铁施工占道，高峰期间该道路压力非常大。
通车仅1年多的新滘南路流量继续上涨37％，12小时交通流量达到5.1万标准车，该道路两侧土地开发相对滞后，中长途的跨组团出行车流较多，流量的迅速增加使得新港中路白天12小时断面流量下降25％，车流重心南移的另一个原因来自东南西环高速的收费调整。
新老城区间各道路白天12小时断面流量分布
2、方向性
随着城市“东进、南拓”战略的逐渐落实，广州城区向东、向南成为车流的主方向，受核心区空间吸引力度影响，在这些走廊上极有可能出现交通流的潮汐现象，各走廊在早高峰（8：00～9：00）和晚高峰（17：00～18：00）期间的分方向交通量比较如下：
北部走廊：早高峰入城/出城比为0.49:0.51，晚高峰达到0.5:0.5，考虑到各道路在调查日的车速基本正常，该走廊在早晚高峰期间的车流方向不均衡特征并不明显。
东部走廊：早高峰入城与出城车流总量较为均衡，比例0.49：0.51，而晚高峰期间则达为0.59：0.41，入城车辆高于出城车辆数，究其原因仍然在于广深高速封闭后，部分车流经南沙港快速干线－虎门高速转移。
南部走廊：早晚高峰入城与出城车流比例分别为0.49：0.51和0.47：0.53，早高峰不均衡性不明显，而晚高峰期间出城车流表现出明显的潮汐特点。
一江三岸：各过江桥梁体现出较为明显的潮汐特征，早高峰进出北部核心区的流量比为0.56:0.44，晚高峰则变为0.48:0.52，说一江三岸：各过江桥梁体现出较为明显的潮汐特征，早高峰进出北部核心区的流量比为0.56:0.44，晚高峰则变为0.48:0.52，说明以商贸、办公、学校等聚集的珠江以北核心区域对周边各地区的通勤辐射仍然较强，城市的拉开发展目前仍体现于居住用地。
新老城区之间：早高峰进出城交通量具有明显的方向性，进出城流量比为0.55:0.45，入城车辆高于出城车辆。而晚高峰期间则变为0.52：0.48，方向不均衡性并不突出。
图5.11各走廊早晚高峰时间分方向流量比例分布
三、市区道路
1、交通量
高速公路
●机场高速
除北二环～茅岗区段，机场高速各段断面流量继续保持上年11％以上的增长速度，全线最高断面出现在黄石南～新市段，12小时断面流量达到8.7万标准车。增长最快的是G106～北二环段，增长幅度为26％（12小时断面流量达到6.2万标准车）。年内机场高速流量能继续保持较高的增长幅度，与花东高速的接通直接相关，其中花山～G106段流量较上年增长2倍，12小时断面流量超过7000辆标准车。
●北二环高速
继上年出现大幅增长之后，今年北二环高速各段流量增长幅度放缓，平均增幅保持在10％～17％之间。最高断面出现在G105～京珠高速之间，12小时断面流量达到3.5万辆标准车，增长最快的是广花～新机场断面，较上年增长32％。
快速路
●内环路
交通量今年继续上升，白天12小时车公里达到220万，较上年增长3％，增速变缓源于通行能力的限制，白天12小时平均饱和度已超过0.9，而高峰期间更是全线告急，近三分之二的区段达到饱和。达道路～东华东区段平均流量最高，晚高峰小时双向流量达到1万辆标准车，南田路段流量最低，为6千辆标准车。东晓南高架通车，引起内环路流量重心发生变化，高峰期间海印桥走廊断面流量接近1.2万辆标准车，使得本就拥堵的道路多次出现长时间堵塞。
自实行全天禁止1.5吨以上（含1.5吨）货车通行的措施后，道路车种发生变化，货车比例下降6个百分点，达到7％，小客车比例受禁摩影响迅速提升28个百分点，达到78％。车辆的净化在一定程度上对道路实际通行能力的提高起到积极作用。
●联络线道路
内环联络线道路同样受到货车禁行的影响，其中黄埔大道车流量出现下降，高峰断面从上年的1.5万辆标准车降低至1.2万辆标准车，降幅20％；东晓南路断面高峰小时流量较上年增加1000辆标准车，达到7000辆标准车，增长主要来自高架段；广园西路断面流量持续增加，高峰小时全断面流量较上年继续增加14％，达到1.2万辆；永福路流量变化不大，较上年增长4％，高峰小时断面流量同样达到1.2万辆标准车；解放北路交通量变化幅度不大，晚高峰断面流量较上年增加2％，达到6896辆标准车。
●华南快速干线
受东环高速收费调整影响，华南干线全线各段流量均出现下降，降幅最大的是土华～新洲段，达24％。最高断面仍然出现在番禺大桥，12小时断面流量达到5.5万辆标准车。全段的下降以中山大道为界，中山大道以南各断面降幅均超过11％，以北则保持在4％以上，说明转移的车流主要是以城区为出发端点的进出城区车流，这与东环高速市政化、科韵路运作日渐成熟有关。
●广园东快速路
广园东快速路流量连续两年出现下降之后，今年重新提升，12小时车公里数303万，较上年增长10％，全线平均饱和度达到0.63。收费差异引起的车流不均仍然没有得到改变，在笔村收费站以西，12小时断面平均饱和度达到1.0，而笔村以东则仅为0.35。全线最高流量断面仍然出现在天寿～五山段，12小时车流总量保持不变，为11.9万标准车，最低断面在十字窖口大桥，车流量为2.6万标准车/12小时。该道路在多年高饱和运作的情况下今年仍然继续上涨，与广深高速北往南方向维修封闭有关，施工封闭导致车流向地面平行道路转移。西向东方向车流从新新公路以东各断面流量较对向高出1倍。
●南沙港快速路
2007年该道路流量继续上升，全线车公里总数较上年增长24％，达到143万。由于广深高速单方向封闭维修，南沙港快速－虎门高速这一转移通道得到较好利用，鱼窝头以北各断面平均增长23%,其中北往南方向12小时断面量较对向平均高出50％，高出近1万辆标准车。在苏十顷以南，流量出现大幅度提升，平均增长超过1.5倍，12小时断面平均流量达到6641标准车，在这些车辆中，大型货车达到上年的2.3倍，这与南沙港区基地的快速发展息息相关。
快速路
●人民路高架
除大新路～德兴路外，人民路高架其余断面流量全部下跌，降幅在12％～33％。下降幅度最大的是上九路～大新路段，为1888辆标准车/小时（降幅33％），最高断面在光塔路～观绿路段，高峰流量为2343标准车，最低断面在人民北路断面，高峰流量1391标准车，全段交通负荷度降为0.71。
●东濠涌高架
与上年相比，东濠涌高架断面流量呈相反变化趋势，东风路以南断面流量平均增长30％，以北断面均出现下降，降幅在11％～34％。全线最高断面从原来的东风路断面南移至豪贤路～越秀南路之间段，12小时通过量为6.5万标准车，最低断面位于八旗二马路南段，12小时通过量达到3万标准车。受法政路和东风路上下匝道堵塞影响，该道路的交通压力一直很大。
图5.12主城区内主要道路晚高峰交通量分布
2、时间分布
流量的时间分布基本一致，早高峰时段从8：00开始，延续至12：00回落。晚高峰从14：00开始，延续至18：00。
晚高峰仍然出现在17：00～18：00，高峰小时占白天12小时的流量比重继续下降，达到9.1％，与12小时平均比重8.3％相差不到0.8个百分点，显示了城区内道路上车种构成的多元和道路资源的紧缺，道路的拥堵客观上拉长了出行时间，同时也影响着市民对出行时间的选择。
5.13主城区内主要道路白天12小时交通量时变曲线
3、机动车速
多年来主城区内主要道路的晚高峰平均车速一直呈下降趋势，2007年在小汽车保有量增加23％的基础上，实测道路车速不降反升，城区内主干道晚高峰车速达到24.2公里/小时，较上年增长11％。究其原因，与年内实行的三大交通政策密切相关，其中“禁摩”和货车范围调整净化了道路上的车种构成，促使车流呈规则有序状态运作，从而提高了路网的整体通行能力。
快速路车速较上年提升14％，其中内环快速路在实行对1.5吨以上（含1.5吨）货车禁止通行后，车速提高明显，从去年的39公里/小时提高至51公里/小时。主干道方面，老城区车速均出现提升。在海珠区和天河区车速均出现下滑，其中以工业大道和中山大道的入城方向车速下降较为严重，分别下滑了32％和39％，其余区域各道路车速总体变化不大。
图5.14主城区内主要道路晚高峰车速分布
四、重要交通政策影响
2007年广州市共出台了三个重要交通政策，分别是：2007年1月1日在新七区内划定禁摩区实行全面禁摩措施；2007年9月21日对东南西环高速收费模式进行调整，改变为市政道路；2007年11月1日对货车禁行区域进行调整。这三大交通决策直接影响了市区道路的车流分布。
1、东南西环收费调整
东南西环高速纳入年票制统一管理，对整个环城高速及相关走廊的交通分布带来变化。
●对东南西环高速的影响
收费调整后，东南西环交通量增长了一倍，全天通过量由5.6万辆增至11.6万辆，周转量由90万增至180万车公里；在断面流量方面，东环高峰小时平均断面流量由3700增长至5500辆（49％）、南环由3250增长至6300辆（94％）、西环由1400辆增加至4200辆（201％）、东南环的交通负荷超越北环；平均行驶距离由16.1降为15.5公里，在保持调整前功能特征的同时，使用效率明显提高。
货车全天通过量由2.3万辆增加至5.2万辆，增加201％，货车比例由40%增至45%,对长距离过境货车的吸引力明显增强（对比调整前走完北环全程的8000多辆货车转移率达到90%），起到良好的调节作用。
东南西环新增的6万辆车中，除北环高速转移过来的过境车辆1.5万，另外4.5万辆分别是截流主城区内部道路的过境车辆2.3万和吸纳内部出行的车辆2.2万。此举有效截流了城区内部的过境交通，既为主城区跨区出行提供了便捷的通道，也有效保护了城区内部交通。
●对北环高速的影响
收费调整直接导致北环高速的断面交通量出现下降，高峰小时平均断面流量由6200辆下降到5200辆，下降17%，使得交通负荷降低。该道路全日周转量由151万下降至127万车公里，降幅16％，尽管通过量仍然由11万辆略升至12万辆，但平均行车距离由13.7公里缩短至10.6公里、货车比例由44％下降至39％，为城区交通服务的功能得到加强，北环高速向东南西环全日转移了1.5万辆车，其中货车比例接近50%；就整个环城高速而言，东南西环的收费模式改变，促使环线各区段流量分布更加均衡，北环、东南环、西环的断面平均流量从调整前的56：31：13变化为34：39：27，提高了城市基础设施的使用效率。
●对主城区及其它相关道路的影响
尽管在东南西环收费调整前后，穿越主城区的过境车流（起终点均在环城高速公路以外的区域）由22万辆增长至23万辆，但利用环城高速公路疏散的车辆却由55%增至66％，而使用内部道路则由45％降为34％，进一步加强了对主城区内部交通的有效保护。
收费调整使得主城区内路网容量增长了1.8%，高峰小时交通负荷下降4%；其中：珠江以北区域下降3%、海珠区下降9%、芳村区下降6%，每日节约车小时总数2.2万。起到了合理内部车流分布，舒缓主城区内部交通压力的效果。而同走廊内的相关道路流量趋于均衡，如东部的华南干线、广深高速、黄埔大道－广深公路、中山大道；海珠区的新港路、工业大道；老城区的内环路、黄村区的芳村大道等道路服务水平均均出现不同程度的提高。
表5-7东南西环收费调整前后相关道路高峰小时平均断面流量变化
2、全面禁摩措施
交通量变化
2007年1月1日，广州市在新七区范围内划定了包含主城区在内的525平方公里的禁摩区全面禁止摩托车行驶。“禁摩”对城市交通的影响是全方面的，具体表现在以下三个方面：
图5.16禁摩范围及道路方式结构变化图
●小客车保有量
禁摩后，小客车新增数量明显提高，2007年全市小客车月均增加1.25万，总数达到81万辆，比去年增加15万辆，增幅22.8%，远远超过近年的增速。至年底，小客车拥有量占全市机动车拥有量的比例由去年的36.1上升到44.5%。
●公共交通客运量
禁摩后，广州市新七区公共交通客运量明显上升。2006年广州轨道交通日均客流量76.2万人次，禁摩后的2007年12月，轨道交通客运量达157万人次，比2006年增长1倍；新七区常规公交的年客运量达到19.4亿人次，比上年增长5.9%；为缓解日益严重的“打的难”现象，广州市在市区范围内新投放了700辆出租车，尽管如此目前早晚高峰期间市内“打的难”现象仍然非常突出。
●自行车流量
“禁摩”新七城区道路上自行车流量有较明显回升，主要道路的40个路段的非机动车高峰小时流量比禁摩前增加了32.1%。相对而言，“禁摩”后老城区的自行车流量增加26.1%，外围边界地区（如增槎路、洛溪桥、南洲路等）的自行车流量增加更加显著。“禁摩”后原八区的自行车出行比例由8.17%增长至9.2%。
原先的摩托车出行者因为“出行费用低”而选择自行车的比例明显比原先骑自行车出行者低（分别为27%和53.1%），也就是说，前者受公交服务水平高低、可选择的交通工具等非经济因素的影响更大。值得重视的是，原先的摩托车出行者选择自行车方式的不确定性比例高达43.9%，远远高于原先骑自行车出行者的29.4%，这意味着一旦个人收入状况、道路交通条件、公交服务水平等影响因素发生变化，将有约1/3以上的自行车出行者放弃自行车，转而选择其它交通工具。
方式结构
道路车型结构比例的变化是禁摩调整带来道路交通变化的最直观反映。2007年主城区内道路上摩托车比例降至不足1个百分点，这些多为执勤警车、残疾人用车等。受到影响最大的小客车比例，从上年的54％增长至64％，上升10个百分点。
3、货车禁行范围调整
交通量
与调整前相比，货车禁行引起的道路流量变化主要集中在天河区的华南快速干线与东环高速之间、海珠区的新港路与南环高速之间区域。禁行范围扩大后，使得这些地区的地面道路流量出现不同程度的下降，货车向环城高速转移。
在华南快速干线东侧断面上，广园东快速路白天12小时流量下降5千辆，较上年下降4％；新港东路、新漖南路分别下降10％和8％。就货车而言，降幅最大的是新港东路和广园东快速路，前者下降78％（大货下降97％），后者下降44％（大货下降56％）。相应的，东西南环高速流量出现大幅提升，其中东环和南环高速的货车流量较调整前分别上升1.1倍和1.7倍，大货车总量分别上升1.2和1.5倍，而北环高速由于东南西环收费调整使得部分过境货车转至东南西环外，同时也承担了地面货车的转移，各断面货车总量较调整前平均增长18％。
方式结构
货车禁行范围调整后，由于摩托车的减少，使得大货车所占比例较调整前增加了0.8个百分点，但各道路的绝对量较上年均呈下降趋势，平均降幅达到33％。无论是禁摩还是对货车行使范围的调整，均是基于当前城区的交通状况和现有的路网格局展开，这些举措较好的净化了城市道路上的车种构成，为提高各道路通行能力、增加路网整体服务水平作出了较大的贡献，年内在小汽车大幅增加的背景下主城区内机动车速不降反增成为良好的明证。
表5-8近四年各方式的道路占有率（%）
一、交通安全
1、概况
2007年广州市共发生道路交通事故6711宗，比上年下降14.3%；死亡1435人，比上年下降5%；受伤8108人，比上年下降14.9%；经济损失2254.31万元，比上年下降30.2%。发生一次性死亡3人以上交通事故18起，死亡59人，受伤35人，经济损失103.05万元，分别比上年下降21.7%，24.4%，51.4%，26.9%。万车死亡率为7.88，比上年的8.37下降0.49。
表6-12007年广州市交通安全情况
2、交通事故区域分布
从事故发生的区域看，新七区共发生交通事故3410起、死亡613人、受伤3884人、经济损失1380.59万元，四项指数分别占全市总数50.8%、42.7%、47.9%和61.2%。全年交通事故致死人数前五位分别是白云区、增城市、番禺区、花都区、从化市，分别占全市的17.6%、13.7%、13.5%、11.4%和11.1%。
表6-22007年事故多发道路死亡情况列表
3、交通事故与道路类型
一般城市道路发生交通事故3109起、死亡491人，分别占全市总数的46.3%、34.2%；一级公路发生交通事故963起、死亡240人，分别占全市总数的14.4%、16.7%；二级公路发生交通事故677起、死亡237人，分别占全市总数的10.1%、16.5%。
图6.2责任者交通方式-死亡人数对比图
4、交通事故与车型
从交通安全与车型的关系来看，与客车相关的交通事故最为突出，其次为摩托车和货车。全年共发生客车交通事故3430起、死亡583人（其中涉及外地客车交通事故死亡151人）、受伤4136人，分别占全市总数的51.1%、40.6%和51.0%。
从交通事故主要责任来看，货车负主要责任的交通事故致死人数最多，其次为客车和摩托车。
表6-32007年与车型相关的交通事故数量
图6.3事故时间-死亡人数对比图
二、交通管理与设施
加大对于标志、标线、信号灯等交通管理设施的建设
现时广州市共有1067个信号灯交通岗，其中老八区共696个，属广州市管辖范围；两区两县（番禺、花都、增城、从化）、开发区、大学城、科学城等合计共371个。老八区内使用的信号机基本上分为两大类，一是SCATS（悉尼自适应协调系统），已安装信号机约355台，全部集中联网控制，其余均属单点控制机型。广州市现有路面中心分隔护栏约100公里，人行护栏约10公里，路面禁令、警示、指示交通标志牌共13593套，高架路匝道口、桥梁上桥位、桥柱位安装了太阳能黄闪警示灯189座，喷划标线50多万平方。
表6-42007年交通管理设施数量统计
加快SCATS交通信号控制路口扩展工作
加大SCATS系统控制路口的扩展工作，至2007年12月底广州市SCATS交通灯控路口达到355个，行人按钮安装总数达到352套。
配合创建文明城市工作，完善交通信号配时
对城区800多个信号控制路口的行人过街设施和配时进行全面摸查，进行了整改和优化。参照国内北京、上海等大城市经验，结合广州实际，研究确定了广州行人过街时间的设置标准。在中山－吉祥等3个路口试用了行人过街绿闪信号倒计时器，并计划在08年年初完成100个交通文明示范路口安装此种设备。
加快交通信号灯岗建设工作
开展“广州市交通信号设施扩展计划”中第一批81个路口的建设工作，到12月底已完成这81个路口土建改造设计和SCATS区域控制通信网络工程的设计工作，计划到2008年上半年完成工程施工。
推进内环路监控系统建设工作
开展“内环路交通监控系统”实施和工程管理工作。到12月底内环路交通监控系统完成详细设计，已完成39个高楼CCTV设备安装工作和整个环路的槽道施工、52个龙门架和大部分杆件、设备的安装工作。计划2008年上半年完成闭路电视子系统、电子警察子系统、交通流检测子系统、交通信息发布子系统、入口匝道控制子系统和主线控制子系统的建设与调试工作，使内环路实现全线监控，提高交通管理的科技含量。
完善智能交通管理与指挥系统建设
展开了智能交通管理指挥系统第二阶段工程的建设,交通地理信息系统、交通设施管理系统、警务管理系统、信息查询及短信服务系统、交通管理信息网站、移动终端设备、警用车载电话设备、警车定位系统等子系统基本竣工，集成指挥调度系统建立起以交通指挥为核心、涵盖警务管理、交管查询、移动查询、短信平台、交管信息网站等较完整的交通指挥信息化体系，并集成了交通监控、电子警察、交通信号控制SCATS等系统，使系统功能得到不断的健全和完善，系统应用取得显著的成效，实现“三快”——快速发现警情、快速调度警力、快速处置事件。
一、常规公交
1、运营指标
运量
2007年市区公共汽、电车客运量20.6亿人次,比上年增长6.7%。其中新七区客运量为19.4亿人次，比上年增长5.9%；番禺区客运量7933万人次，比上年增长13.7%；南沙区客运量92.8万人次，比上年增长48.1%；花都区3836万人次，比上年增长33.2%。
2007年市区公共汽、电车客运周转量152.9亿人公里，比上年增长6.2%。其中新七区客运周转量为142.6亿人公里，比上年增长5.4%；番禺区客运周转量4.76亿人公里，比上年增长13.7%；南沙区客运周转量556.8万人公里；花都区客运周转量4.98亿人公里，比上年增长14.8%。
运力
2007年底市区公共汽、电车拥有量9424辆，比上年增长260辆。其中新七区公共汽、电车拥有量8893辆，比上年增加263辆；番禺区284辆，比上年增加9辆；南沙区19量，比上年减少8辆；花都区228辆，比上年减少4辆。
2007年市区公交线路共514条，比上年增加27条。其中新七区公交线路455条，比上年增加24条；番禺区26条，南沙区6条，与上年相同；花都区27条，比上年增加3条。
站场站牌
2007年底市区公交站场总量（不含占用道路的站场）142个，占地面积24.6万平方米。其中新七区63个，占地19.8万平方米；番禺、南沙、花都各区分别为39个、1个和39个。现状各类公交站场分布如图6.1所示。
2007年底市区公交站牌共27491个，其中大部分集中在新七区，有23940个。2007年市区改造公交站牌19760个，主要为公交站牌信息化改造，其中新七区18484个。2007年市区新增站牌4194个，撤销站牌1931个。
2、公交客流特点
◇城市公共汽电车客运量和客运周转量较去年同期有较大幅上升；
◇上下班等高峰时段，客流比较集中；
◇途经地铁口的线路、站点，客流冷热分布不均；
◇部分线路单向客流明显。
3、管理措施
◇配合市区“禁摩”，及时推出“八项具体措施”，并加快建设“城区公交大巴、住宅小区公交中巴、城乡结合部公交小巴”的新型公交网络。去年共新开行公交中小巴、公交接驳地铁专线、水上公交试验线60条,服务约30万人口；
◇加快公交企业资源整合工作，重组形成了3大公交企业，推动公交企业规模化经营和行业集约式发展；
◇积极推动了公交票价改革工作，努力降低市民出行成本。
二、轨道交通
表7-12007年地铁主要运营指标
1、建设情况
2007年地铁多条线路平行建设，其中二、八号线延长线已有16个施工标段和车辆段进场开工，全线19个车站中有15个车站已进场施工；三号线北延段（机场线）7个土建施工标已进场施工；五号线全线11座车站主体结构已封顶，12座车站进行主体结构施工；六号线全线16个标段进场开工。
图7.2地铁各条线路每月日均客运量分布
2、地铁运营
客运量
2007年广州地铁开行列车59.8万次，安全运送乘客4.73亿人次，日均客运量130.13万人次，较去年增加69.5%。其中10月1日单日客运量突破200万，达205.55万人次，为全年最高日客运量。
2007年一、二号线客运量分别为2.0亿和1.7亿人次，分别较去年增加37.1%和40.9%；三号线年客运量达9268万人次，自2006年底开通后客运量从2007年1月份的15.45万人次/日增长为2007年12月的37.54万人次/日，增长达143%；四号线年客运量为1116万人次，日均客运量3.54万。
图7.4一号线各站日均进匝客运量分布
图7.5二号线各站日均进匝客运量分布
图7.6三号线各站日均进匝客运量分布
图7.7四号线各站日均进匝客运量分布
换乘
随着地铁网络的逐步建立，换乘客流大幅增加，2007年地铁换乘客运量为1.5亿人次，占总客运量的31.9%。
平均运距
2007年地铁线网平均运距6.27公里/乘次，其中一、二号线平均运距分别为5.41和5.25公里/乘次，三、四号线平均运距分别为8.71和15.66公里/乘次。
平均费用
2007年平均每客运人次票价费用2.16元，一、二、三号线相差不大，分别为2.14、2.11、2.17元/次，四号线稍大，为3.24元/次。
满载率
2007年地铁客运满载率为18.44%，其中三号线最高满载率达31.67%，四号线最低，为7.55%。
三、出租车
2007年市区出租小汽车运营车辆数为17695辆，比上年增加750辆。其中新七区为16721辆，比上年增加700辆；番禺区616辆，与上年相同；南沙区92辆，比上年增加50辆；花都区266辆，与上年相同。
2007年市区出租车完成客运量7.1亿人次，比上年增加19.9%。其中新七区6.8亿人次，比上年增加19.8%；番禺区778万人次，比上年增加26.3%；南沙区58.94万人次，比上年增加210.2%；花都区2019万人次，比上年增加8.7%。
2007年市区出租车客运周转量37.4亿人公里，比上年增长14.9%。其中新七区35.7亿人公里，比上年增长13.9%。
四、客轮
2007年市区轮渡客轮总量32艘，比上年减少7艘；营运线路19条，比上年增加2条；全年轮渡完成客运量2014.7万人次，比上年增长13.8%，完成客运周转量1570.7万人公里。
五、总体特征
2007年市区四种公共交通方式总共完成客运量达32.56亿人次，比上年增长15.6%。其中公交承担63.1%，比上年的68%减少了4.9个百分点；地铁承担了14.5%，比上年增加了4.5个百分点；出租车和轮渡承担比例变化不大。
图7.8市区各种公交方式承担的客运量比例
一、总体情况
广州位于珠江三角洲的中心，是珠江三角洲和华南地区的重要交通枢纽。它拥有我国三大枢纽机场之一的白云国际机场和华南地区重要的区域性枢纽港口广州港；是华南地区铁路客货运输中心，是珠江三角洲高快速路网的核心。完善齐全的对外交通系统，是广州市经济腾飞的基础，也是建设国际大都市的重要保证。2007年广州各种对外运输方式完成客运量5.11亿人次，日均客运量达140万人次，较上年增长17.5%；完成货运量4.56亿吨，日均货运量达125万吨，较上年增长7.2%。对外交通设施分布及客货分担情况如图8.1。
图8.1 广州市对外交通设施分布及客货分担情况
二、设施发展
1、铁路
2007年武广铁路客运专线和广州新客站项目进入了全面征地拆迁和施工阶段，南沙铁路建设前期工作正在加快推进。
2、港口码头
继2006年12月8日南沙港区二期工程5、6＃泊位建成试投产以来，2007年9月29日7～10＃泊位按计划顺利建成举行试投产仪式，6个5万吨级集装箱专用泊位，设计年吞吐能力为240万标准箱，使用码头岸线2100米。
2007年9月广州港出海航道三期试挖工程建成与南沙二期同步投入使用，广州市发改委于2006年6月批复该项目，建设规模为有效宽度230米、水深-15.5米，满足5万吨级船舶双向不乘潮通航，兼顾10万吨级集装箱船舶单向乘潮通航南沙港区。
3、机场
白云机场联邦快递亚太转运中心项目进展比较顺利，累计完成投资约21.7亿元，工程形象进度约完成90％；联邦快递转运中心配套道路工程用地已基本移交市项目办组织施工，2007年已完成道路与河渠交叉的桥梁工程施工，道路全面进行土方开挖和桩基施工。此外，还积极推进了联邦快递飞机航路费、航油收费谈判和转运中心海关监管办法制定等工作。
4、公路
高速公路建设
2007年2月1日街北高速公路和机场高速公路北延线北段工程建成通车，2007年5月增莞深高速公路主体完工，至2007年底，广州市已建成高速公路434.29公里。
目前正在建设的高速公路项目有3个：东二环、东新、广深沿江高速公路，广州境内里程约73.38公里；拟建高速公路项目7个：广河高速广州段、广明高速广州段、大广高速公路粤境段、增从高速、北三环二期工程、南二环、平南高速，广州境内里程约340公里。另外，新洲至化龙快速路12.6公里、凫洲大桥及其连接线工程15.3公里、南沙港快速路横沥互通立交工程等正在积极推进中。
地方公路建设
2007年完成G106线佛岗段、S115线大源至太和段、S119线正果大桥等10个国省道改造项目。G324线长平至金坑段、G106线龙归段、人和大桥、S119线荔城至正果段等改造工程正在全力推进。
2007年补助农村公路建设5588万元，其中改造桥梁41座、公路项目91项；补助自然村通水泥路3000万元，全市已基本实现300人以上自然村通水泥路。
三、运量发展
2007年各种运输方式完成客运量5.11亿人次，较去年增长17.5%。其中，铁路7567万人次，增长11.7%；公路3.9亿人次，增长18.0%；水运324万人次，增长194.5%；民航4317万人次，增长19.1%。
2007年各种运输方式完成货物运输总量4.56亿吨，较去年增长12.5%。其中，铁路7015万吨，增长5.3%；公路2.92亿吨，增长17.7%；民航70万吨，增长6.9%；管道654万吨，增长50.1%。
广州白云国际机场全年起降航班26.1万架次，增长12.0%；进出港旅客3095.5万人次，增长18.2%；货邮吞吐量89.49万吨，增长8.5%。
广州港全港年货物吞吐量3.4亿吨，较去年增长4.1%；集装箱吞吐量达到920万标箱，增长27.3%；货物吞吐量稳居全国沿海港口第三位，集装箱吞吐量居第五位。
表8-1 2007年各运输部门完成客运量
表8-2 2007年各运输部门完成货运量
表8-3 2007年白云机场货运量
表8-4 2007年港口吞吐量
一、车辆排气监测
1、车辆停放地专项抽检
全年对车辆停放地专项车辆检测共13283辆，排气超标率9.4%，其中以营运货车的超标率最高，为31.8%，其次是用车大户，超标率为27.8%。见表9－1。
表9-1 2007年车辆停放地专项抽检情况
2、道路抽检中排气超标车辆复测
全年对道路抽检中排气超标车辆复测共2789辆，比2006年增加了596辆，复测合格率为71.4%，比2006年下降了17.5个百分点。见表9－2。
表9-2 2007年道路抽检中排气超标车辆复测结果
3、冒黑烟车辆检测
全年对冒黑烟机动车复测共887辆，合格798辆，合格率90.0%。见表9－3。
表9-3 2007年冒黑烟机动车检测结果
二、环境空气质量
1、环境空气质量
全年城市环境空气污染指数（API）在 20-149之间，环境空气质量属优或良的天数合计333天，占全年的91.2%。环境空气中与机动车排气污染密切相关的三个主要污染指标二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物浓度均达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，环境空气质量达到二级。与2006年相比，二氧化氮下降3.0%，一氧化碳下降5.8%，可吸入颗粒物上升1.3%。见表9－4。
表9-4 环境空气质量主要指标
2、交通干线空气质量
2007年6月13日～6月27日和7月3日～7月17日分别在东风中路和黄石路进行了夏季交通干线路边空气质量监测工作，结果见表9－5。
表9-5 2007年夏季交通干线监测结果
三、道路交通噪声
2007年5月8日至5月17日，对交通干线噪声进行了监测。共监测了176条主要交通干线的176个点位，监控总长度247.1公里，平均路宽17.7米，交通干线噪声等效声级平均值为69.2dB（A），比2006年下降0.2dB（A），低于《城市区域噪声标准（GB3096-93）》4类区昼间环境噪声标准限值（70dB（A）），交通干线噪声环境质量属于较好水平。结果见表9－6。
表9-6 2007年道路交通噪声监测结果
1月1日实行“市区全天禁止摩托车行驶”交通政策
继前两阶段之后，第三阶段“禁摩”政策的全面实施，标志着广州“摩托车时代”的终结。
1月20日新光快速路一期开通
是广州城区南拓的一项重点工程，全长23公里，总投资45.2亿元。起于新港东路，跨过珠江，经番禺香江野生动物世界到番禺区光明路止。双向8车道，设计时速为80公里/小时。工程设特大桥2座、大桥1座、全互通立交4座、半互通立交3座、隧道一条（1600米）。一期为新滘南路～光明北路段。
2月22日新光快速纳入全省联网收费
新光快速路成为广州区域内第一条纳入全省联网收费的开放式收费公路，首日联网收费系统运行良好，为全省推广粤通卡缴费积累了经验。
3月13日南沙铁路方案初定
南沙铁路连接广珠铁路，将南沙、龙穴岛、万顷沙三岛连为一体。全长79.279公里，投资估算总额39.6亿元。南沙铁路的建设将把南沙和番禺发展为沟通珠三角东西两岸和连接广州、深圳、珠海等大中城市的综合立体交通枢纽有着重要作用。
5月30日武广铁路专线跨环城高速特大桥开工
国家重点建设项目武广铁路客运专线控制性工程之一的跨环城高速特大桥广州芳村高尔夫场工点正式开工建设，大桥全长11.3公里。
6月28日广佛城际快速轨道交通工程正式动工
珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段（魁奇路站～沥滘站）建设全面启动，对推动珠江三角洲率先基本实现现代化，增强区域发展竞争力，充分发挥中心城市对全省的带动作用都具有重要的战略意义。
7月16日广州地铁二、八号线延长线获国家发改委批复
已投入运营的二号线将在江南西和晓港站之间一分为二，拆成广州新客站至嘉禾的新二号线和文化公园至万胜围的八号线。其中，二号线在已有的8站基础上再新增16站，八号线在已有的8站基础上再新增4站。
8月15日民用汽车保有量突破百万
第100万辆上牌汽车诞生，广州从“百万摩托时代”，转入“百万汽车时代”。
8月25日广州龙穴造船基地一期工程获批复
龙穴造船基地一期工程目标建设两座30万吨级造船干坞，配置600吨龙门吊车3台，4座舾装码头、2座材料码头，年造船能力212万吨。项目总投资62.15亿元，建成之后将成为华南地区重要的具有国际竞争力的造船基地。
9月21日东南西环正式纳入年票范围
东南西环取消原有收费模式，正式纳入年票范围。东南西环的功能由高速路转变为城市快速路。
9月25日广州港南沙港区二期工程通过验收
南沙港区由6个10万吨集装箱专用泊位增加至10个。工程对促进珠三角地区的外向型经济发展具有重要意义。
9月27日广珠铁路开工
正线全长187公里，由铁道部、广东省及沿线地方政府共同筹资建设，工程投资估算总额为131.6亿元，建设工期为4年。建成后，年货运量可达6000万吨，将有效缓解广州枢纽西向货流的瓶颈问题，打通珠三角西翼海铁联运通道。
10月18日广深高速公路单向封闭大修
从10月18日起，广深高速公路新塘收费站至东莞收费站路段，广州至东莞方向车道封闭维修三个月，维修路段总长19.64公里。
11月1日广州交通施行“禁货”新政策
详细禁货范围见“交通管理”章节。
12月25日广州西二环南段通车
广州西二环南段位于九江至小塘段，全长41.551公里，概算投资43.49亿元，设计时速100公里/小时，全线七处立交，采用联网收费。标志着国家“五纵七横”国道主干线在广东境内的项目基本贯通。
12月28日云城西路全线贯通
云城西路北起黄石路，南至齐富路段正式通车，将有效缓解白云国际会议中心周边路网的交通压力。
2007年广州市区交通发展概况一览表
2007年国内主要城市交通指标比较
*注 ：广州基础建设投资是指市建委口径的统计数据，包括地铁、道路、污水、环卫、供水、燃汽等基建投资。